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不会导致移民潮,2013年房产税扩大试点影响情况

摘要: 高培勇24日在中国新闻社举办的经济形势分析会上表示,作为财产转让税的一种,征收遗产税没有问题,也是再分配的重要环节,使贫富代际之间的收入差距缩小。 ... ...中国社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇由中国新闻社主办的“大势·大事·大市—中国经济形势分析会9月24日在北京举行,中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇发表主题演讲。社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇24日在中国新闻社举办的经济形势分析会上表示,作为财产转让税的一种,征收遗产税没有问题,也是再分配的重要环节,使贫富代际之间的收入差距缩小。不管走到哪个国家都要缴税,中国不会因为增设了遗产税,导致“移民潮”的出现。(编辑注:高培勇周二回答大智慧通讯社提问时表示,中国必须征收遗产税。他表示,目前中国税制结构不健全,间接税比例太高而直接税比例过低,企业直接缴纳的税过高,个人直接缴纳的税少。)随着税制改革逐渐提上日程,关于中国是否要征收遗产税,以及何时推出遗产税引发广泛讨论。今年2月,国务院批转国家发改委等《关于深化收入分配制度改革的若干意见》 ,首次提出“研究在适当时期开征遗产税问题。”另据媒体报道,国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓日前在一次讲座上透露,征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。但他个人认为,目前推出时机并不成熟,还需要过三四十年才可行。他指出,中国房产只有70年使用权而无所有权,传代困难造成了征收遗产税难。高培勇认为,遗产税作为一种财产转让税应该征收。他指出,财产税由三个税种构成。一是综合财产税;二是特种财产税,就是不管你拥有什么样的财产,我选几类财产征,比如房产税;第三种就是财产转让税,具体讲就是遗产税或者赠与税,可以区分两个税种,或者是合并征收。所以从整体方向上来看,中国必须要征综合个人所得税和财产税,其中在财产税当中既要征房产税这样的特种税,也要财产转让税,或者叫遗产赠与税。另一方面,遗产税也是很重要的再分配环节,使贫富代际之间的收入差距缩小。有人担心征收遗产税会引发“移民潮”,高培勇认为,不管走到哪个国家,都是要交税的,不会因为中国增设了遗产税,增设了房产税而导致移民潮的出现。关于税制改革,高培勇认为,目前中国的税制结构不健全的一个表现是间接税的比重高,而直接税的比重低,因此下一步税制改革的方向是增加直接税,减少间接税。高培勇指出,“十二五”规划中讲的是综合与分类相结合,这其实是增税,不是减税。以个人所得税为例,如果实行综合的话,就意味着把其他方面的所得都和工薪所得合并征收,税基和适用税率级次也会增大和提高。高培勇强调,所谓增税是在稳定宏观税负水平的基本前提下,在此增彼减的策略条件下进行的,凡是所增的税都是在间接税减少的情况下,而以直接税的形式加以替代,所以这是一个完整的综合体。不开征征遗产税的国家加拿大不仅没有遗产税,也没有死亡(death)税、继承税(inheritance)和礼物税(gift)等一些发达国家常见的税收。一般传言的遗产税,可能是有人将正常的入息税误解为遗产税,还有一个可能是将验证处理费或遗嘱验缴费或遗嘱验证税误以为遗产税。此外,有些人也会误以为资产本利得税是遗产税,既对资金被赠出时与原始获得时的利差征收的增值税,这比起其他国家动则六七成的遗产税率来说,几乎不值一提。据外联出国集团介绍,加拿大一向是以优渥的福利待遇吸引着众多投资者,尤其是没有遗产税更使得人们定居加拿大无后顾之忧。(中国商业电讯)网友热议 你是否支持开征遗产税?国务院参事刘桓透露,征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。你是否支持我国开征遗产税?正方@爷最恨海棠无香:穷人家那点儿仨瓜俩枣似的遗产你也有脸去收税?应严格划定额度,保护穷人的利益。中产以上象征性的征,一般富人适当征、巨富大额征、超级富翁七成征。这不是仇富,而是依据他们大量消耗的各类资源和各种巧取豪夺的事实来定的。@蓝衫hqh:非常支持,但怕一开征富人全都移民了,那该怎么办?@xhren:支持!这是很多国家调节贫富差距的重要手段。@千秋一舞:支持!我也不会给孩子留遗产,让他自己奋斗去吧!能给他的只有思想、品德。反方@重庆中原宗雷鸣:房子都抵押给银行养老了,哪来的遗产?收税,找我那银行儿子去!@3Yml:出生有社会抚养费,衣食住行都是高税收,死后还有遗产税,活着死了都是个累!@荡泽河的沙:在中国,最大的富豪群体不是商人,而是官员,他们的财产是见不得光的,根本无需纳税。在此时开征遗产税,那将是对合法财产的又一次盘剥,这样的税不征也罢。

继国务院常务会议日前宣布“扩大个人住房房产税改革试点范围”,提交第十二届全国人大一次会议审议的计划报告在谈及今年改革任务时,也明确提出要“逐步扩大房产税改革试点范围”。

上海和重庆试点两年之后,向个人住房征收的房产税改革将如何推向全国?房产税的推进是否会加速遗产税出台?来自两会内外的代表委员和专家各抒己见。

如何迈出扩大试点新一步?

2011年1月,房产税开始在上海、重庆试点向个人住房征收,此后两年内无扩大试点动向。

全国人大代表、湖南省财政厅厅长史耀斌对记者说,在当前房地产市场升温,房价显现上涨趋势的大背景下,国务院将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为抑制投机投资性购房的措施之一,具有重要的现实意义,也是推动房产税改革的良好契机。

全国人大代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为,房产税并非当前房地产市场面临的最紧迫问题,鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难,短期内只能是逐步扩大试点范围,不会推向全国。

不过,中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为,把房产税推向全国是必然,而且近几年必须推行。

“房产税改革关系到收入分配制度改革和税制完善,在全国范围内征收房产税是必须的,至于怎么征可以讨论。”高培勇建议,由于上海、重庆试点方案不同,再扩大试点应采用全国统一方案,具体条款设定可以根据地方情况留有选择空间,但总的原则应推行统一方案。

是否会加速遗产税出台?

近期,随着收入分配改革方案的出台,有关我国是否会开征“遗产税”的讨论不断增多。房产税和遗产税都属于财产税,都是直接从百姓兜里征税。外界关注,房产税扩大后,是否会加速遗产税出台?

高培勇指出,房产税和遗产税,都属于财产税,都有助于调节收入分配和贫富差距,但一个调节现有存量财产差距,一个调节代际之间财产转让差距,在出台先后顺序上并无关联关系。

对此,贾康委员认为,从大方向上看,征收遗产税和扩大房产税试点一样,是一个无法回避的问题,相关部门应该积极研究。

国家税务总局局长肖捷近日对媒体表示,开征遗产税目前尚无时间表。当前最重要是解决三个问题:一是统一认识,全社会对开征遗产税要形成一个共识;二是在调查研究、听取意见的基础上,要有一个科学的方案设计;三是要解决税收征管可能会遇到的难题。

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